10/07/07

Entrevista exclusiva a Mariano Navas, presidente de Puertos del Estado
"El concurso no consiste en mantener líneas mientras son subvencionadas"

* Mariano Navas, presidente de Puertos del Estado, ha comentado a Puertosynavieras.es las novedades acerca del próximo concurso de las autopistas del mar entre España y Francia en el mar Cantábrico, sobre las peticiones de las empresas navieras para el buen acogimiento de dicho concurso. Navas ofrece, además, su opinión personal acerca del controvertido ecobono italiano, las ayudas económicas a los transportistas que hagan uso del servicio del Short Sea Shipping entre España e Italia.

Puertos&Navieras.es: ¿Ve algún problema referente al concurso? ¿Habría que cambiar algo?
M.N.: No, yo no veo ningún problema. Esto es un concurso dirigido al sector privado. Se reconoce la singularidad de los puertos franceses, que prácticamente están gestionados por autoridades portuarias sin intervención del sector privado, esto se reconoce en el 10%. No creo que haya que cambiar algo, porque si lo modificamos habría que cambiar el modelo en su totalidad.

Puertos&Navieras.es: En la parte española, ¿Ese 10% correría a cargo de las autoridades portuarias patrias?
M.N.: No. Un 10% del capital público en la sociedad, sólo puede estar este porcentaje, nada más. Lo que hace esto es darle un protagonismo al sector privado. Es cierto que la estructura portuaria y marítima española está muy privatizada. En Francia lo está menos. Nos parece que es un punto muy relevante a mantener y esas son las normas del juego que nos han dado. Pienso que, de alguna forma, no sé si favorece a España o a Francia pero así son las cosas.

Puertos&Navieras.es: De las condiciones de las que tanto se han quejado las empresas navieras, ¿Va a haber alguna modificación?
M.N.: Se quejan de una, nada más. Esa es que no tienen barco, pero para eso está la ayuda de 30 millones de euros del concurso. Se quejan también de la fuerte penalización.

Puertos&Navieras.es: Y del periodo de tiempo de mantenimiento de la línea...
M.N.: Es que Europa no hubiera consentido que el mantenimiento de la línea coincidiera con el periodo de la subvención. Eso se podría interpretar de una forma extraña. La línea tiene vocación de que después de ser apoyada entre en viabilidad financiara y se mantenga indefinidamente, para toda la vida. No se trata mantener una línea mientras es subvencionada.

Puertos&Navieras.es: Tiene que ser rentable por sí misma…
M.N.: Claro. Esos tres o cinco años de subvención es un apoyo inicial para superar disfunciones en ese tiempo, para que se eliminen las limitaciones que sean y las líneas entren en competencia sin ninguna ayuda.

Que se mantenga una línea solamente mientras duré la subvención, es una vocación de subsidio permanente que tiene el inconveniente de que perpetuaría sine die las deficiencias, porque para qué se va a superar con cierto coste un problema si se le mantiene eternamente. Reconozco que la penalización es muy fuerte. De todas formas, está dirigido al sector privado y este sector privado, miembro del consorcio en España, tiene una tradición mayor que en otros escenarios.

Puertos&Navieras.es: ¿Se va a retrasar el plazo de presentación de candidaturas?
M.N.: Si los franceses nos lo proponen yo no tengo ningún inconveniente en retrasarlo. Pero poco, uno o dos meses.

Puertos&Navieras.es: ¿Se va a introducir el ecobono, las ayudas a transportistas?
M.N.: El ecobono fue utilizado por Italia en unas negociaciones con la Unión Europea. Es considerado por la Unión como una ayuda de Estado al transporte marítimo. No sé si es una definición correcta o no, pero es la que es. Eso significa que el ecobono está acotado a tres años y a una subvención máxima del 30% de los gastos operacionales.

Bruselas dice que en un trayecto entre Italia y España se tiene que distribuir entre estos países y Francia, en porcentajes y en función de la distancia del puerto a la frontera. Por ejemplo, un trayecto Génova-Barcelona, el ecobono es la parte proporcional del 30% de Génova frontera y luego la parte española de Barcelona frontera, el resto es Francia. Es decir, que con los números que hemos hecho, aproximadamente el 7% de ese 30% podría ser consumido por Italia, otro 7% por España y el 16% restante por Francia. Difícilmente en el país galo van a pagar la subvención para flujos comerciales entre España e Italia. Por eso el ecobono tiene esta gran dificultad de aplicación.

Puertos&Navieras.es: Entonces habría que cambiar la consideración primera...
M.N.: Lo dicen los propios italianos, tienen problemas para aplicarlo si no interviene Francia. En las conversaciones que yo he mantenido respecto a este tema con Francia se dice que la limitación del tráfico de vehículos que no tiene el origen y el destino en este país tienen otros mecanismos de ayuda. Pero no pagar los flujos comerciales Italia-España.

Entiendo que el recorrido del ecobono pasa por que la Unión Europea lo modifique en su criterio o por un mix de apoyo al armador y al camionero. Teniendo en cuenta que esta ayuda, por sí sóla, no nos permitiría alcanzar el límite de subvención autorizado.

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